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Serviço Público

Livre para despachar

A Companhia Rio-Grandense de Artes Gráficas (CORAG) desenvolve um sistema de envio e recepção de matérias para o Diário Oficial do Estado, baseado em Softwares Livres

Mais uma empresa pública no Rio Grande do Sul resolve adotar soluções baseadas em Softwares Livres. Desta vez, foi a Companhia Rio-Grandense de Artes Gráficas (CORAG), que completou recentemente 29 anos e tem como missão principal editar e imprimir o Diário Oficial do Estado, o veículo de divulgação dos atos do governo. A empresa possui 200 funcionários e está atualmente vinculada à Secretaria da Administração e Recursos Humanos do Rio Grande do Sul. O seu setor de editoração eletrônica é uma parte estratégica na produção de material gráfico e, pela sua importância no processo produtivo, é objeto de constantes atualizações tecnológicas por parte da atual administração.

Preocupada com a performance e estabilidade de seus sistemas de informática, a CORAG adotou inicialmente o Linux como servidor de impressão e, mais recentemente, como servidor de arquivos. “Os servidores de impressão implementados com Windows 98 eram um pouco lentos e, fundamentalmente, muito instáveis, precisando de freqüentes reinicializações”, diz o coordenador de informática da CORAG, Sérgio Chatain.

De acordo com ele, a substituição de sistemas proprietários pelo Linux/Samba trouxe mais velocidade em equipamentos “magros” (Pentium 75 MHz) e, sobretudo, alta estabilidade com praticamente cem por cento de disponibilidade. “Esses resultados nos encorajaram a dar um passo mais audacioso”, salienta. Iniciou-se, então, a substituição dos servidores de arquivos NT, que não eram muito estáveis e com problemas de performance, por Linux/Samba. “Novamente, observamos as mesmas características que são próprias desse sistema operacional, ou seja, maior velocidade e grande estabilidade”, diz. As atualizações foram implementadas com mão-de-obra e know-how próprios, adquiridos por meio de pesquisas realizadas pelo setor de informática da CORAG.

Diário Oficial na Internet

O atual governo do Rio Grande do Sul tem buscado a democratização das relações com o cidadão, e está desenvolvendo, através da Imprensa Oficial, um projeto que permite disponibilizar o Diário Oficial na Internet, ampliando as formas de acesso a todos os cidadãos que utilizem a rede mundial de computadores. Chatain explica que, antes de disponibilizar pura e simplesmente o Diário Oficial na rede, era necessário realizar alguns aperfeiçoamentos no processo de produção até então feito manualmente. E o processo de produção envolve várias etapas. “Os órgãos fornecedores das matérias as encaminham para publicação fisicamente, em papel, e o setor de paginação da CORAG executa o paste-up, que é um processo de recorte e colagem das matérias sobre 'folhas-gabarito', que são posteriormente fotografadas. O negativo resultante dessa fotografia é o que se conhece como fotolito”, explica. O fotolito é o suporte ótico das informações que serão transferidas para a chapa, que, instalada na impressora rotativa, se transforma numa espécie de “carimbo” que transfere a tinta para o papel. Assim nasce o Diário Oficial impresso.

Mas e o Diário Oficial na Internet? Como ele funcionaria? O projeto do Diário Oficial na Internet foi concebido para permitir a busca por palavras na base textual do conteúdo armazenado e requeria, como pré-condição, que todos os fornecedores de matérias passassem a enviar seus documentos em formato digital. “Isso não era muito simples, pois implicava na revisão de todos os fluxos de trabalho dos órgãos fornecedores de informação”, salienta Chatain.

Casamento sem noivado

Para possibilitar o envio de matérias no formato digital, a CORAG, por meio de sua Coordenadoria de Informática, pesquisou as opções disponíveis no mercado e estudou as diversas soluções que poderiam ser adotadas no projeto SEEM (Sistema Eletrônico de Envio de Matérias). Foram avaliados sistemas comerciais baseados em EDI (Electronic Data Interchange), soluções de VPN (Virtual Private Network), produtos comerciais prontos e soluções a serem desenvolvidas por empresas especializadas. “O resultado das avaliações não foi muito promissor. Em nível de custos, contamos com uma rica variedade: os de desenvolvimento, os de implantação e os de manutenção”, diz Chatain. No caso dos produtos prontos, a questão do licenciamento preocupava a CORAG, pois estimou-se um universo de 500 usuários para o sistema. No que se refere ao suporte ao cliente, manutenção, distribuição de novas versões, problemas de compatibilidade entre plataformas, entre outros detalhes, percebeu-se que os recursos humanos disponíveis seriam insuficientes para executar as tarefas. “Por sua vez, a terceirização dos serviços nos remetia novamente ao problema dos custos e, além disso, algumas soluções eram extremamente rígidas, outras altamente especializadas e proprietárias”, salienta. Com bom humor, Chatain resume que a adoção de padrões fechados implicaria em “iniciar um casamento sem ainda ter noivado”.

Segurança

Quanto à questão do treinamento/capacitação de pessoal para a utilização do SEEM, a maioria dos clientes da CORAG não precisa fazer uso intensivo da aplicação. “Eles publicam, em média, apenas uma matéria por mês, mas precisam de uma ferramenta para tal fim. Foi por isso que começamos a procurar soluções no campo do software livre”, comenta.

Aliar segurança com flexibilidade nunca é uma tarefa fácil. A decisão da CORAG foi a de desenvolver um serviço Web que operasse totalmente através do browser e que trafegasse informações com segurança. “Avaliamos que a tecnologia disponível hoje no SSL - Secure Socket Layer - com criptografia de 128 bits atendia satisfatoriamente nossas necessidades, as ferramentas necessárias estavam no Open SSL e os resultados dos testes que realizamos foram satisfatórios”, diz. A solução foi implementada com PHP utilizando o banco de dados PostgreSQL que, embora menos rápido que o MySQL, tinha suporte nativo a transações, o que dava à equipe de informática da empresa uma garantia de consistência. O servidor Web da CORAG roda Linux e Apache.

Operação do SEEM

O Sistema Eletrônico de Envio de Matérias (SEEM), implantado na CORAG, pode ser acessado através de qualquer browser utilizando a identificação e senha apropriadas. “Homologamos as versões mais recentes do Internet Explorer, Netscape e Mozilla, este último com uma ressalva na impressão”, observa Chatain. O sistema permite o envio de Ofícios Eletrônicos, dentro dos quais se encontram todas as informações dos documentos anexados. A transmissão é síncrona e a CORAG devolve imediatamente um recibo, que pode ser impresso. “O SEEM disponibiliza um instrumento de controle completo de todos os ofícios enviados pelo cliente contendo as características de cada matéria e suas correspondentes datas de publicação”, informa. No caso de algum erro no envio de material, o SEEM permite o cancelamento e a substituição de matérias já enviadas, gerando um registro de acompanhamento de todas as ações efetuadas pelo cliente. “Além do lado visível do cliente, o SEEM dispõe de um gerenciador de matérias que permite à CORAG a administração de todas as matérias recebidas, tanto na hora da montagem do Diário Oficial quanto na hora do faturamento”, diz.

Implantação

O processo de implantação das ferramentas livres foi intensificado nos meses de agosto e setembro para que o sistema estivesse em pleno funcionamento a partir de outubro. Em agosto, a CORAG apresentou o projeto do Diário Oficial na Internet e da ferramenta de transmissão de arquivos (SEEM) para todos os órgãos do Estado do Rio Grande do Sul. Quase todos o presentes manifestaram por escrito o interesse na implantação do SEEM.

Depois de testado, o SEEM foi colocado à disposição do grupo de clientes selecionados para fazer parte do projeto piloto. Esse grupo foi treinado nas dependências da CORAG, e Chatain detalha como foi o processo. “A primeira semana foi destinada aos testes de transmissão e não foram reportados quaisquer problemas. Durante toda a segunda semana, a companhia montou diariamente um caderno eletrônico com o conteúdo das transmissões e o devolveu por e-mail a todos os participantes do projeto piloto para que percebessem o resultado do seu trabalho, principalmente no que se refere à formatação e para que fizessem os ajustes correspondentes”.

Após o primeiro dia útil do mês de setembro, na terceira semana de funcionamento do projeto piloto, a Seção Eletrônica, montada com as matérias recebidas pelo SEEM, começou a circular impressa no Diário Oficial. O projeto piloto encerrou-se no final de setembro e a performance do sistema agradou aos seus desenvolvedores. “O SEEM se mostrou eficiente e, na avaliação da totalidade dos participantes do projeto piloto, atende totalmente às necessidades dos clientes, além de ser fácil de operar e poupar tempo”, avalia Chatain. De acordo com ele, os tempos de transmissão dos arquivos são compatíveis com os de FTP e a aplicação tem controle de consistência de arquivos e datas. “Se ocorrer uma queda de conexão durante a transmissão, o ofício eletrônico pode ser retomado a partir do ponto que foi interrompido, sem perda de informações”, complementa. O resultado de todo esse esforço é que o SEEM se tornou uma ferramenta amigável, eficiente e ágil em sua missão.

Custos do projeto

Para muitas empresas, a questão do custo do projeto é o item mais importante, e com a CORAG não foi diferente. A adoção de ferramentas livres proporcionou à empresa o envio ágil das informações com segurança e a baixíssimo custo. “O cliente da CORAG passa a dispor de uma ferramenta gratuita com todas as funcionalidades de que necessita e deixa de arcar com uma série de custos relativos a papel, tinta, transporte, funcionários, entre outros gastos”, salienta Chatain. A adoção de softwares livres permitiu à empresa tornar-se independente de soluções proprietárias e, conseqüentemente, eliminar custos associados a licenças e/ou royalties.

Todos os sistemas foram desenvolvidos pela equipe da Coordenadoria de Informática da CORAG e o processo de implantação do projeto piloto foi relativamente simples. O treinamento básico foi ministrado nas próprias dependências da empresa. De acordo com os desenvolvedores do SEEM, a ferramenta deverá ser auto-explicativa e a documentação a ser elaborada deverá ajudar a esclarecer as dúvidas dos novos clientes que não tiverem recebido o treinamento. “Os custos de manutenção até o momento se contabilizam apenas na correção de pequenos bugs e, fundamentalmente, na elaboração de novas funcionalidades para a próxima versão, que será lançada brevemente”, informa Chatain. Ela deverá prever mais de um operador por cliente com controle de log por operador e a inserção de até três datas de publicação por matéria. E o trabalho não acaba por aí. Como o site da CORAG já tinha sido desenvolvido em plataforma proprietária, Chatain prevê a migração dele para plataformas livres. “Em um futuro próximo, estaremos testando ferramentas livres para disponibilizar o Diário Oficial na Internet”, conclui.

Parque de máquinas da CORAG

Atualmente, a empresa conta com dois Pentium III 733 MHz com Linux que desempenham o papel de servidores de arquivos. Outras duas máquinas com Linux/Samba operam como servidores de impressão de uma rede TCP/IP que alimenta 16 estações Windows 98 e um Mac, rodando diversos programas de Editoração Eletrônica proprietários no setor de pré-impressão. Dentre os aplicativos utilizados na solução SEEM, se encontram o PHP 4.2.2, PostgreSQL 7.1.3 e Apache 1.3.26.

Missão da empresa

A CORAG - Companhia Rio-Grandense de artes gráficas, é uma empresa do Estado do Rio Grande do Sul que tem como negócio “Soluções em informações oficiais e serviços gráficos”. A missão da empresa é publicar os atos oficiais e prestar serviços gráficos suprindo as necessidades do mercado, com qualidade e tecnologia adequadas, contribuindo para que a sociedade disponha de informações exatas e instantâneas. A CORAG foi criada através da lei n.° 6.573 publicada no Diário do Estado de 5 de junho de 1973 e foi transformada de Departamento de Imprensa Oficial para Sociedade de Economia Mista em 11 de setembro de 1973.

legenda: O SEEM é parte do projeto para um Diário Oficial na Internet

olho: O SEEM se mostrou eficiente, atende às necessidades dos clientes, é fácil de operar e poupa tempo


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